Обязан ли гражданин РФ всегда носить с собой паспорт по закону в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязан ли гражданин РФ всегда носить с собой паспорт по закону в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.
Что говорит закон об обязанности всегда иметь при себе паспорт?
Взаимоотношения жителей нашей страны с паспортом регулируются «Положением о паспорте гражданина РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828). В этом документе содержится указание на обязанность всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста, иметь паспорт.
Однако в положении ничего не сказано о том, что владелец должен всегда носить паспорт при себе, а значит хранить документ можно в любом удобном месте (например, дома). Таким образом, на вопрос «Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?» следует ответить отрицательно. Но в ряде ситуаций этот документ может пригодиться. В частности, каждый человек должен предоставлять его при:
- оформлении документов в органах власти;
- покупке алкоголя и сигарет (тем, кто часто делает подобные покупки, паспорт придется носить с собой);
- посадке в самолет или поезд (если вы путешествуете по России);
- посещении медицинских учреждений;
- вызове в военкомат;
- обращении в банк и др.
Предъявление паспорта в определенных ситуациях необходимо для того, чтобы подтвердить свою личность, или чтобы доказать, что вы являетесь совершеннолетним.
Наряду с этим каждый гражданин обязан бережно относиться к своему основному документу, а его постоянное ношение не всегда позволяет исполнять эту обязанность. Именно поэтому всегда носить с собой документ не нужно. Такая позиция не противоречит действующим правовым нормам, по которым иметь его в наличии в любом месте вы не обязаны.
Когда необходимо иметь при себе паспорт
Сегодня все российские граждане живут в правовом государстве. А это значит, что закон не обязывает нас предъявлять свое удостоверение личности по первому требованию блюстителей правопорядка, если оснований для того не имеется. Если вы все еще сомневаетесь, всегда ли нужно носить с собой паспорт, еще раз напомним, что такой обязанности у вас нет.
Тем не менее случаются ситуации, из которых логически вытекает, что без данного документа просто не обойтись. Более того, в некоторых из них паспорт даже очень пригодится. Итак, обстоятельства, при которых полицейские наделены правом проверять документы, изложены в упомянутом выше ФЗ “О полиции”. Поводы для этого могут быть следующие:
- имеются подозрения, что гражданин причастен к совершению преступных действий или разыскивается полицией;
- имеется основание для возбуждения дела по статье об административном нарушении;
- при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Например, лицо было застигнуто в момент совершения преступления или на одежде его будут обнаружены следы какого-либо преступления, или если на него укажут свидетели и потерпевшие.
Проверить паспорт просто для удовлетворения своего любопытства стражи общественного порядка не могут.
Чем грозит отсутствие паспорта?
Никаким правовым актом не закреплена прямая обязанность представления данного документа, соответственно, нет и ответственности только из-за его отсутствия.
Лучше носить паспорт исключительно из житейских соображений. В любой момент полицейский может попросить документы ввиду, например, розыска конкретного лица. Да и в случае непредвиденных ситуаций всегда лучше иметь под рукой что-то, удостоверяющее вашу личность. Из-за отсутствия документов могут возникнуть трудности у правоохранительных органов, в больнице.
Важно! Единственное, что могут попробовать вменить сотрудники правоохранительного блока, – статья 19.15 КоАП РФ. Однако это никак не относится к отсутствию документа в текущий момент. Важно, чтобы он наличествовал вообще: не был просрочен или потерян. В противном случае, гражданину грозит штраф (1000 – 3000*, а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 000 рублей).
Отсутствие возможности проверить человека на месте и реальные правовые основания, например, розыск – повод для административного задержания. По общему правилу его продолжительность составляет не более трех часов. Если даже за это время сотрудники так и не идентифицировали лицо, они обязаны отпустить его. Исключение составляют случаи, когда человеком совершено правонарушение, предусматривающее удержание. Тогда срок увеличивается до двух суток.
Правовая база (конституция РФ)
Обязан ли гражданин иметь при себе все время паспорт, указывает главный государственный документ – Конституция РФ.
Это указывает на то, что каждый гражданин, которому исполнилось 14 лет, должен иметь паспорт гражданина РФ.
Важно обратить внимание на конкретные слова, имеется ввиду «должен иметь», а не «должен иметь при себе» паспорт.
В России не принято ни одного закона или положения, которое обязывает каждого гражданина иметь при себе паспорт гражданина РФ, что служит удостоверением личности, или другие документы, что могут заменить его.
Полицейские не всегда принимают данный аргумент во внимание, и ссылаясь на пункт 1 первой части ст. 13 № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, который указывает, что сотрудник полиции имеет право потребовать у любого остановленного гражданина удостоверение личности.
Что нужно знать о паспорте гражданина РФ
В некоторых случаях, и это вполне, законно полиция может потребовать паспорт. В первую очередь, право на это появляется, если человек подозревается в совершении преступления или находится в розыске. Еще одно основание( согласно части 2 статьи 11 закона о полиции), когда правоохранители могут попросить предоставить удостоверение для осмотра, если появился повод к возбуждению дела об административном правонарушении относительно задержанного гражданина.
Однако удостоверяют личность российского гражданина и другие документы. То есть, такими бумагами являются: водительские права, загранпаспорт, студенческий билет, военный билет. Предъявить сотрудникам полиции возможно любой документ, где имеется печать, фотография. Цель проверки заключается именно в идентификации особы.
— В ситуации Анны сотрудники полиции действовали законно, — пояснил заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин. — Дело в том, что постановлением Правительства РФ № 417 закреплены правила, согласно которым граждане в случае действия режима повышенной готовности обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий их личность.
В тот день, когда полицейские попросили у Анны предъявить документы, режим повышенной готовности в Москве ещё действовал (указ мэра Москвы № 12-УМ), а значит, к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ её привлечь могли. В иное, обычное время за отсутствие при себе документов, удостоверяющих личность, никаких санкций нет. Однако стоит помнить, что статьёй 13 ФЗ «О полиции» сотрудники полиции наделены правом проверять документы, удостоверяющие личность граждан, но делать это они могут не просто потому, что им это вдруг захотелось. Строго по закону у них должны быть некие данные подозревать гражданина в правонарушении.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.
- При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
- При проведении операций в банке;
- В поликлиниках и больницах;
- В учебных заведениях;
- В военкомате;
- Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
- В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;
Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.
Как восстановить паспорт
Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:
- имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ,
- возможно лицо находится в розыске,
- есть основания для задержания.
Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.
При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.
Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.
Каждый из вариантов будет иметь свои преимущества и недостатки:
| Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений | Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке |
| Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения | Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки |
| Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза | С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан |
| Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее | Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу |
| Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов | Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома |
| Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской | Это также представляется достаточно спорным решением |
С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.
Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.
Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.
Полицейский требует предъявить паспорт. Что делать?
Несмотря на то, что граждане РФ не обязаны всегда носить с собой удостоверяющий личность документ, некоторых полицейских это не останавливает, и они продолжают требовать его предъявления. Как поступить в ситуации, когда на улице сотрудник полиции просит у вас паспорт?
В первую очередь нужно поинтересоваться причиной проверки документов. По закону, полицейские при остановке на улице могут требовать их предоставления исключительно в тех случаях, когда человек подозревается в совершении правонарушения или преступления (или же если проводится спецоперация, а вы подходите под ориентировку).
Конечно, ничто не мешает сотрудникам полиции сказать, что вы сильно напоминаете им разыскиваемого преступника. В подобной ситуации предъявить документ вы обязаны. В качестве документа, удостоверяющего личность российского гражданина (помимо паспорта), могут выступать:
- дипломатический паспорт;
- военный билет;
- удостоверение личности моряка;
- некоторые другие документы.
Однако и сотрудник полиции при общении с вами обязан соблюдать ряд правил. В частности, ему следует представиться, назвать причину и основания проверки документов.
Также полицейский обязан по требованию гражданина предъявить ему свое служебное удостоверение. Если никаких документов у вас при себе нет, а сотрудник МВД настаивает, что вы являетесь подозреваемым, придется пройти в отделение для выяснения личности.
Обязаны ли граждане всегда носить с собой паспорт
Паспорт — основной документ, удостоверяющий личность внутри страны. Но брать его с собой всегда необязательно. Такого требования нет в законодательстве. За отсутствие паспорта не предусмотрено никаких штрафов.
Конечно, хорошо захватить его, если вы направляетесь туда, где его нужно предъявить. Например, если вы хотите открыть счёт в банке, без документов этого не сделают.
Ещё паспорт может попросить предъявить сотрудник полиции. Но тоже не просто так, а если человек делает что-то незаконное или есть подозрение, что он совершил преступление, правонарушение или находится в розыске. Но и в этом случае просто отсутствие паспорта не является поводом для штрафа или задержания. Однако человека могут доставить в отделение на срок до 3 часов, чтобы установить его личность, если это необходимо.
Но эти правила касаются так называемого мирного времени. Всё бывает и по-другому.
Основания для проверки документов, удостоверяющих личность граждан
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам органов внутренних дел проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при наличии предусмотренных законом обстоятельств. В соответствии со статьей 13 указанного закона к основаниям проверки документов, удостоверяющих личность граждан, отнесены:
- наличие данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления;
- наличие данных, дающих основания полагать, что гражданин находится в розыске;
- наличие повода к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
- наличие оснований для задержания гражданина в предусмотренных законом случаях.
Перечень данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления, предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Когда необходимо иметь при себе паспорт
Сегодня все российские граждане живут в правовом государстве. А это значит, что закон не обязывает нас предъявлять свое удостоверение личности по первому требованию блюстителей правопорядка, если оснований для того не имеется. Если вы все еще сомневаетесь, всегда ли нужно носить с собой паспорт, еще раз напомним, что такой обязанности у вас нет.
Тем не менее случаются ситуации, из которых логически вытекает, что без данного документа просто не обойтись. Более того, в некоторых из них паспорт даже очень пригодится. Итак, обстоятельства, при которых полицейские наделены правом проверять документы, изложены в упомянутом выше ФЗ “О полиции”. Поводы для этого могут быть следующие:
- имеются подозрения, что гражданин причастен к совершению преступных действий или разыскивается полицией;
- имеется основание для возбуждения дела по статье об административном нарушении;
- при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Например, лицо было застигнуто в момент совершения преступления или на одежде его будут обнаружены следы какого-либо преступления, или если на него укажут свидетели и потерпевшие.
Проверить паспорт просто для удовлетворения своего любопытства стражи общественного порядка не могут.
Основания для проверки документов, удостоверяющих личность граждан
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам органов внутренних дел проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при наличии предусмотренных законом обстоятельств. В соответствии со статьей 13 указанного закона к основаниям проверки документов, удостоверяющих личность граждан, отнесены:
- наличие данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении преступления;
- наличие данных, дающих основания полагать, что гражданин находится в розыске;
- наличие повода к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
- наличие оснований для задержания гражданина в предусмотренных законом случаях.
Обязательно ли всегда иметь при себе паспорт
Российское законодательство гласит, что человек обязан иметь документ, удостоверяющий личность, при достижении им 14-летнего возраста. Тем не менее, нет ни одного закона, который принуждает носить паспорт всегда с собой. Поэтому оштрафовать или привлечь к ответственности за его отсутствие никто не может.
Подведем итоги: должен ли гражданин РФ носить паспорт с собой или лучше бережно хранить его дома? Однозначного ответа на этот вопрос нет, поэтому каждый должен принимать решение, как поступить в той или иной ситуации.
Нужно ли всегда носить с собой паспорт? Чаще всего таким вопросом задаются лица без российского гражданства, ведь идентифицировать их без документов бывает невозможно, а человек, не имеющий соответствующих доказательств, будто не существует.
В Российской Федерации нет прямого указания на необходимость постоянного ношения паспорта. Формулировка Постановления Правительства гласит, что лица обязаны иметь документ, удостоверяющий личность. Но это означает, не носить его в сумке постоянно, а обладать им вообще. Норма касается граждан России.
Что же до иностранцев и иных лиц, то они, согласно Федеральному закону от 2002 года №115, обладают на территории страны всеми правами и несут все обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением возможности свободно перемещаться на специальных территориях и участвовать в выборах. В рамках каких-либо международных мероприятий, необходимо заметить, что такие люди обязаны иметь удостоверение личности. При этом но не обязательно соответствующим документом будет паспорт гражданина, для этих целей чаще используют бумаги болельщиков и специальные пропуска.
Итак, с точки зрения закона, постоянное ношение паспорта не обязательно. Но случаются ситуации, когда полиция останавливает лицо и требует предъявить документ. Особенно часто подобное происходит в столице. Возникает вопрос — нужно ли носить в Москве паспорт, чтобы полиция не штрафовала за его отсутствие?
Нет. Если лицо, не подозреваемое в совершении преступления или проступка, столкнулось с требованием показать паспорт, ему следует знать, что такое действие со стороны правоохранительных органов незаконно. Однако следует учитывать, что сотрудники могут попросить подтвердить личность человека, если есть подозрения на его алкогольное или наркотическое опьянение. Кроме того, подобный приказ обязан выполнить гражданин, находящийся после 23 часов на улице, если он не выглядит совершеннолетним.
Паспорт необходим гражданину для совершения крупных сделок, почтовых отправлений и получения посылок, оплаты услуг и иных действий. Нужно ли носить с собой паспорт, чтобы решить вышеперечисленные задачи? Да, на почте и при получении товаров и заказов документ необходимо предоставить для подтверждения личности получателя. Это делается для избежания мошенничества и ошибок. Но если совершение никаких сделок не планируется, то документ можно не брать.
Чем грозит отсутствие паспорта?
Стоит обратить внимание, что за то, что у какого-либо гражданина не оказалось с собой паспорта, не предусмотрено никакого штрафа или любого другого административного взыскания.
Наложить штраф могут только в том случае, если лицо проживает по определенному адресу без документов, но даже здесь придется доказать факт такого проживания.
Единственное, на что имеет право полицейский, – сопроводить лицо без документов для выяснения личности в служебное помещение подразделения полиции.
При этом стоит отметить, что полицейский должен сопроводить такого гражданина, а не доставить. Поэтому лучше всего, если человек, который не предоставил паспорт, пришел в участок по собственной воле.
Итак, нужно ли носить с собой паспорт в Москве или в любом другом территориальном пункте Российской Федерации?
Конституция РФ не принуждает граждан к этому, поэтому каждый вправе самостоятельно решать, как ему поступить.
С другой стороны, паспорт необходим во время дальних путешествий, а также при посещении некоторых общественных мест и определенных мероприятий.
Чем грозит отсутствие паспорта?
Не существует законодательного акта, предусматривающего немедленное обязательство предъявить этот документ, а значит, и ответственность исключительно за его отсутствие.
Рекомендуется иметь при себе паспорт только по светским причинам. Сотрудник полиции может потребовать ваши документы в любое время. Если требуется конкретное лицо. В экстренной ситуации всегда лучше иметь что-то, подтверждающее вашу личность. Отсутствие документов, удостоверяющих личность, может вызвать проблемы в полицейских участках и больницах.
Важно! Единственное, в чем вас попытаются обвинить правоохранительные органы — это статья 19.15 Закона РФ «Об административных правонарушениях». Однако это не имеет никакого отношения к отсутствию документов в настоящее время. Важно, чтобы они вообще существовали.
В противном случае гражданам грозят штрафы (в Москве и Санкт-Петербурге (до 5, 000 рублей).
Отсутствие возможного контроля за лицом на месте и фактические правовые основания, например, преследование, являются основанием для административного задержания. Как правило, его продолжительность не превышает трех часов. Если в течение этого времени лицо не может быть идентифицировано, сотрудник полиции все равно обязан его освободить.
Исключение составляют случаи, когда лицо совершило правонарушение при задержании. В этом случае срок продлевается до двух дней.
Паспорт всегда с собой
Должен ли я всегда иметь паспорт? Этот вопрос чаще задают люди, не имеющие российского гражданства. Это связано с тем, что без документов невозможно установить личность человека, и это выглядит так, как будто у человека нет надлежащих доказательств.
В Российской Федерации нет прямого указания на то, что паспорт нужно иметь всегда. В формулировке Постановления Правительства говорится, что люди обязаны иметь документы, удостоверяющие личность. Однако это не означает, что они должны постоянно носить его в сумке, а означает, что они вообще должны его иметь.
Эти правила распространяются на граждан России.
Что касается иностранцев и иных лиц, то в соответствии с ФЗ.115 от 2002 года, они имеют все права государства и все обязанности наравне с гражданами России, за исключением возможности свободно передвигаться по специальным регионам и участвовать в выборах. Следует отметить, что в контексте международной деятельности этим лицам необходимы документы, удостоверяющие личность. Однако использовать паспорт необязательно.
Часто для этих целей используются фанаты и специальные удостоверения личности.
Загранпаспорт и паспорт гражданина России
Существует мнение, что при отсутствии российского паспорта можно использовать соответствующий заграничный паспорт. В некоторых случаях это так и есть, поскольку загранпаспорт также удостоверяет личность человека. Его можно предъявлять при покупке товаров с возрастными отметками и при совершении действий, не требующих государственной регистрации.
Однако один документ не может быть полностью заменен другим.
Для идентификационных документов российских граждан и заграничных паспортов используются различные системы регистрации, включая серии и номера. Паспорт гражданина России необходимо иметь при себе, так как он является основным документом. За границей основным документом является заграничный паспорт и виза.
Вопрос передачи этих документов в государства имеет свои особенности и может не совпадать с положениями российского законодательства.