Исполнительное производство при банкротстве граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительное производство при банкротстве граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участниками исполнительного производства и банкротства являются должники и взыскатели (кредиторы). С должником «работают» приставы, чьей задачей является исполнение судебных актов. Со своей стороны, кредиторы ждут активных действий от ФССП, удержаний с доходов неплательщика, реализации выявленных активов.
Могут ли возбудить исполнительное производство после банкротства
После банкротства у должника могут появиться новые обязательства. Например, банкроту не запрещено подавать заявки на кредиты, хотя банк нужно обязательно уведомлять о своем статусе банкрота в течение пяти лет после завершения процедуры.
Поэтому у банкрота могут вновь образоваться долги. Их взыскание осуществляется по общим правилам, в том числе с обращением в суд, направлением документов в ФССП. Таким образом, после банкротства исполнительное производство может возбуждаться:
- для взыскания долгов, образовавшихся после признания человека банкротом;
- для взыскания долгов, которые сохранились за должником после завершения банкротства.
Исполнение в ФССП будет идти по обычным правилам. При этом для должника вводится временный запрет на повторное банкротство. Он будет действовать в течение 5 лет (и 10 лет — при банкротстве через МФЦ).
Определение исполнительного производства при банкротстве
Исполнительное производство по общему определению — это комплекс действий процессуального характера, направленных на принудительную реализацию действующих решений суда и органов государственной власти. Возбуждается процесс при отказе и уклонении от добровольного выполнения принятых судебных определений. Принудительные действия производятся специализированной организацией, в России — это Федеральная служба судебных приставов, подотчетная Министерству юстиции РФ.
В национальном законодательстве действует 229-ый федеральный закон, принятый в 2007 году, и устанавливающий положения об исполнительном производстве.
Исполнительное производство при банкротстве — это совокупность мер, осуществляемым судебными исполнителями, для принуждения дебитора к выполнению обязательств, возложенных на него судом после объявления о несостоятельности.
Поскольку исполнительное производство при несостоятельности должника относится к мерам принудительного взыскания, законодатель должен гарантировать соблюдение общих прав сторон, пресечение злоупотребления полномочиями и действия в рамках гражданско-правовых норм. Для дебитора ответственность является еще и стимулированием для ускоренного исполнения обязательств.
В зависимости от масштаба неправомерного деяния ответственность наступает как по административному, так и по уголовному праву.
Основной вид административной санкции — наложение штрафа или/и пени. В отношении исполнителя применяются также меры дисциплинарного воздействия — замечание, выговор, предупреждение и даже увольнение.
Банкротство или исполнительное производство
Сравнение процедур банкротства и исполнительного производства в отношении физических лиц
Законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника», имеющий важное значение непосредственно для граждан, испугал кредиторов и стал полем нешуточных баталий в среде профессионалов. Большинство банкиров и коллекторов заявляют о вреде законопроекта, сетуют, что с его принятием возрастут ставки по кредитам. Организации потребителей хотят скорейшего принятия закона, указывая на пороки ростовщичества — скрытые комиссии банков, кабальные условия кредитных договоров и даже обман потребителей.
Бесплатная юридическая консультация:
Сегодня в России нет альтернативных правовых средств для решения проблемы недостатка имущества для расчета с кредиторами. Главное отличие правового регулирования банкротства от регулирования других видов отношений должника с кредиторами — совершенно разные цели. Если цель закона об исполнительном производстве — полное удовлетворение кредитора, то цель законодательства о несостоятельности — пропорциональное удовлетворение кредиторов. Такое регулирование нужно прежде всего для разрешения конфликта между требованиями кредиторов. Закон о несостоятельности действует сегодня только в отношении предпринимателей и юридических лиц. В результате проигрывают не только граждане-должники, проигрывают и кредиторы, поскольку удовлетворение имеет только самый шустрый, сумевший получить имущество должника раньше других. Причем происходит так далеко не всегда благодаря инициативности и сноровке кредитора. Зачастую это следствие сговора с должником или коррупции в органах госвласти.
С началом процедуры банкротства исполнительное производство прекращается, с этого момента реализацией имущества должника занимается конкурсный управляющий. Понятную для банков процедуру исполнительного производства собираются заменить на малоизученную, сложную и долгую процедуру банкротства. Это увеличивает неопределенность и ведет к росту процентных ставок по кредитам — так говорят банкиры. Справедливо, что в стоимость кредита должна быть заложена цена риска неплатежей. Исполнительное производство, применяемое сегодня для принудительного взыскания долга, порой затягивается на годы. Перед обращением к приставам нужно получить решение суда, оно должно вступить в силу, и только после этого выдают исполнительный лист. И после всех этих мытарств зачастую долги так и остаются не погашенными из-за отсутствия имущества. Стоимость обслуживания проблемного долга выливается банку в сумму, которая зачастую больше всей стоимости проведения процедуры банкротства гражданина-должника.
Процедуру банкротства следует провести еще до закрытия ИП, чтобы обращаться в налоговые органы с готовым судебным решением на руках.
Есть еще одна существенная причина, по которой банкротство должника для кредитора выгоднее, чем исполнительное производство. Исполнительное производство состоит в продаже имеющегося у должника имущества и удержания из доходов должника части средств на выплату кредитору. Других инструментов у пристава-исполнителя нет. Экстраординарный характер банкротства как института обращения взыскания на имущество должника предполагает гораздо более широкое поле деятельности. Конкурсный управляющий, например, вправе заявлять отказ от исполнения невыгодных для должника сделок, которые могут привести к уменьшению конкурсной массы. Пользуясь этим правом, он может снять обременения с имущества, уменьшающие его стоимость при продаже. Конкурсный управляющий сможет оспорить сделки и вернуть в конкурсную массу имущество должника, отчужденного по неэквивалентным сделкам, а также оспорить сделки, совершенные во вред кредиторам или в качестве преимущественного удовлетворения отдельных кредиторов. Даже сам конкурсный кредитор получает возможность оспорить ничтожные сделки должника, если это позволит увеличить размер погашения его долгов.
Для начала процедуры банкротства гражданина исполнительный лист будет не нужен. Кредитор, долг которого просрочен более чем на полгода, получит право обратиться в суд о банкротстве гражданина, указав кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что позволит ему предотвратить вывод активов, так часто встречающийся сегодня.
Бесплатная юридическая консультация:
Предлагаемый ПРФ законопроект о банкротстве граждан учитывает опыт развитых стран — последствия его применения к недобросовестным должникам кардинально отличаются от обычных последствий несостоятельности гражданина. Такой подход можно назвать исторической справедливостью, так как в царской России случайное банкротство и злонамеренное банкротство имели совершенно разные последствия для должника. Эта разница отражена даже в терминологии того времени: неудачника называли несостоятельным, а злодея — банкротом.
Просим также обратить внимание, что на нашем сайте можете подробнее ознакомиться банкротство ип, банкротство ип стоимость, правильно и грамотно написать заявление о банкротстве ип, а также к чему все это может привести последствия банкротства ип, и обсудить на форумах банкротства ИП. И у вас возникает вопрос — как спишутся долги ИП.
Для должника институт банкротства несет определенность. Сегодня оказавшийся в трудном финансовом положении должник находится между молотом и наковальней — погашение требования одного кредитора приводит в негодование другого кредитора. В итоге для возврата долга настойчивому кредитору должник порой берет новый кредит под более высокую ставку, загоняя себя в долговой капкан. Как снежный ком накапливаются проблемы и психологический стресс. Процедура банкротства помогает знать главное — когда кончится это безрадостное время.
У конкурсного производства есть альтернатива. Если большинство кредиторов (по сумме требований) верят в то, что должник сам в состоянии рассчитаться с ними и ему нужно только время, начинается процедура реструктуризации долгов. На время реструктуризации долгов начисляется пониженный процент — в размере половины ставки рефинансирования. Это менее 4% против 14-25% по ипотечным кредитам в рублях (по состоянию на конец прошедшего года). Кредитору надо учитывать, что альтернатива существенно хуже: начисление обычных процентов вовсе не гарантирует их получение.
Прекращение производства и реализации имущества
Если объявлено о банкротстве физлица, то процесс окончания исполнительного производства выглядит так:
- суд принимает решение о банкротстве заёмщика;
- постановление суда передаётся арбитражному управляющему и самому банкроту;
- управляющий направляет постановление в службу судебных приставов, занимающихся взысканием;
- судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, одновременно снимая ограничения, наложенные на имущество должника, и возвращая ему изъятые средства и исполнительный сбор – исключение делается, только если имеются долги не подлежащие списанию;
- управляющий убеждается, что обременения сняты, и переходит к процедуре реализации имущества гражданина с погашением долгов перед кредиторами.
Последствия прекращения дела о банкротстве физического лица
Завершение производства по делу позволяет гражданину избежать правовых последствий, установленных ст. 213.30 ФЗ № 127-ФЗ, например, запретов на замещение руководящих должностей. Однако это не касается случаев, когда производство по делу было прекращено в ходе реализации имущества, что вытекает из положений данной статьи.
Если не была введена реализация активов должника, окончание процедуры банкротства позволяет гражданину сохранить в собственности имущество, которое, после установления несостоятельности, ушло бы с молотка.
В целом, последствия для должника определяются основаниями прекращения производства в ходе рассмотрения дела:
- если его платежеспособность была восстановлена, значит, он сможет нести и исполнять финансовые обязательства;
- при заключении мирового соглашения, в дальнейшем нужно соблюдать его условия;
- когда требования кредиторов были признаны необоснованными, это значит, что они больше не вправе предъявлять их к гражданину;
- если все кредиторы отказались от притязаний, то можно говорить о прощении задолженности или других основаниях освобождения человека от обязательств;
- удовлетворение всех требований кредиторов означает, что должник выплатил долги и больше оснований для взыскания задолженности нет.
Порядок возбуждения исполнительного производства при банкротстве
Исполнительное производство при банкротстве физического лица происходит по процедуре, описанной в федеральном законе (ФЗ) об исполнительном производстве при банкротстве. До момента, когда должник будет объявлен банкротом, кредиторы могут потребовать полный возврат задолженности по текущим платежам со всеми штрафами, пенями и процентами.
Право на возврат задолженности в связи с установленными в ФЗ нормами кредиторы могут приобрести через суд. Для этого они вправе составить и предоставить уполномоченному органу исковое заявление в отношении задолжавшего лица.
После того как кредитор получит положительное судебное решение о признании должника банкротом, он его передаст судебному приставу-исполнителю. Далее приставы исполнят все необходимые меры, чтобы получить с заемщика соответствующие денежные средства в счет погашения долга. Взыскание задолженности по текущим платежам на основании обращения взыскания будет осуществляться в связи с ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ.
Рассмотрим, какие меры применяют судебные приставы для удовлетворения требований кредиторов на основании исполнительного производства при банкротстве должника:
- Удерживают из дохода задолжавшего лица 50%, чтобы затем направить половину удержанных средств в счет погашения задолженности.
- Подвергают аресту все счета задолжавшего лица.
- Устанавливают запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
- Накладывают арест на определенную собственность физического лица, что не позволяет ее продавать, дарить, обменивать и так далее.
Все соответствующие мероприятия направлены в первую очередь на то, чтобы как можно быстрее погасить образовавшуюся задолженность. Единственным выходом в большинстве случае является оформление процедуры несостоятельности физического лица.
Прекращение исполнительного производства в связи с банкротством начинается в момент принятия решения о несостоятельности арбитражным судом. Приостановить производство можно на основании положения, которое регулируется Федеральным законом “Об исполнительном производстве” Российской Федерации. На иных условиях оно не может быть прекращено.
Окончание исполнительного производства
В том случае, если было объявлено о несостоятельности физического лица, то процедура завершения соответствующего производства будет выглядеть следующим образом:
- Арбитражный суд выносит решение о том, что заемщик теперь официально является финансово несостоятельным.
- Постановление будет передано заемщику и арбитражному управляющему.
- Также арбитражный управляющий направит соответствующий документ в службу судебных приставов.
- Затем пристав, который занимается соответствующим взысканием денежных средств с должника, проводит процесс окончания исполнительного производства. На данном этапе будут сняты все ограничения, которые были наложены на заемщика.
- Далее начинается процедура реализации имущества физического лица. Все вырученные средства будут направлены на погашение задолженности.
Однако на практике часто встречаются некоторые осложнения, для устранения которых следует проконсультироваться со специалистом.
Приостановка исполнительного производства в связи с рассмотрением банкротного дела в арбитражном суде
Приостановка выполняется с момента признания заявления гражданина обоснованным и введения в отношении него одной из процедур реструктуризации или реализации. Это обосновано необходимостью иметь открытые счета и отсутствие ареста на недвижимом имуществе, которые накладываются с моментом открытия исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного районным судом общей юрисдикции на основании решения по гражданскому делу. В качестве основания открытия исполнительного производства может выступать судебный приказ (упрощенная система взыскания по долгам, которые зафиксированы договором). Заявление о выдаче судебного приказа рассматриваются судьями мирового значения в судебных участках по месту регистрации должника.
При рассмотрении в судах общей юрисдикции с должника производят взыскание основной суммы, процентов за пользование, полной суммы штрафных санкций. На основании изданного и вступившего в силу судебного акта изготавливается исполнительный лист, который направляется в службу судебных приставов-исполнителей по району расположения силами самого судебного органа или выдается для дальнейшего направления взыскателю или его представителю. В последнем случае взыскатель самостоятельно направляет в ФССП исполнительный лист через почтовые службы или регистрирует в часы приема граждан.
Проблемы и сложности для обращения на внесудебное банкротство
Судебная практика по вопросам упрощенного банкротства пока отсутствует. Из текста закона уже можно сделать выводы о проблемах, которые возникнут у должников:
- банки или другие кредиторы могут отменить упрощенную процедуру и передать дело в суд, если оплатят обязательные расходы за свой счет;
- ошибка в заполнении заявления и подготовке списка кредиторов (обязательств) повлекут неполное списание долгов;
- использовать упрощенную процедуру можно только после оконченного исполнительного производства, а повлиять на приставов должник практически никак не может;
- достаточно низкий максимальный размер долгов (500 тыс. руб.) существенно сокращает количество граждан, которые могут пройти внесудебное банкротство.
Наши юристы помогут устранить большинство проблем, чтобы обеспечить списание долгов по упрощенной процедуре.
Прекращение исполнительного производства по окончании процедуры банкротства
Дело в том, что в процессе банкротства долговые обязательства должника перед кредиторами могут быть удовлетворены из имущества должника. Это может быть продажа имущества должника на аукционе или иное использование имущества для взыскания задолженности.
Однако, в случае окончания процедуры банкротства, исполнительное производство по этим делам может быть прекращено, что означает, что кредиторы не имеют возможности требовать исполнения решения суда о взыскании задолженностей.
Для того чтобы правильно определить порядок прекращения исполнительного производства в рамках процедуры банкротства, необходимо обратиться к российской законодательной базе, которая содержит подробное описание прав и обязанностей в данной ситуации.
Обращаем внимание, что прекращение исполнительного производства по окончании процедуры банкротства не означает полное прекращение обязательств должника перед кредиторами. Это лишь означает, что возможности кредиторов по взысканию задолженности ограничены и рассматриваются в рамках процедуры банкротства.
Кроме того, в процедуре банкротства может быть открыт депозитный счет, на который должнику будет перечислено имущество, а также средства для финансирования дела. Это позволяет категориям лиц, давшим денежные средства для финансирования процедуры банкротства, осуществить контроль над расходами в рамках процедуры.
| Прекращение исполнительного производства | Финансирование процедуры банкротства |
|---|---|
| Прекращает взыскание задолженности | Осуществляет контроль расходов |
| Не требует дополнительных действий кредиторов | Обеспечивает надлежащую финансовую поддержку |
Таким образом, прекращение исполнительного производства по окончании процедуры банкротства является важной точкой для должников, и отрицательные последствия своих действий в рамках процедуры банкротства можно избежать, даже если процедура банкротства была иным образом отрицательно истолкована или неверно составлена.
Если у вас есть вопросы о прекращении исполнительного производства по окончании процедуры банкротства, обратитесь к арбитражным управляющим или иным специалистам, которые могут подробно рассказать о порядке прекращения исполнительного производства и о наличии возможности его прекращения.
Приостановление исполнительного производства
После принятия заявления о банкротстве арбитражный суд выносит определение о признании заявления обоснованным и о введении реструктуризации. После этого пристав приостанавливает ИП, возбужденные в отношении гражданина, за исключением тех дел, которые не прекращаются в связи с банкротством. Кроме определения арбитражного суда, основанием для приостановления могут выступать публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Суд часто минует реструктуризацию из-за неплатежеспособности заявителя и сразу переходит к реализации имущества. В таком случае ФССП не приостанавливает, а сразу прекращает исполнительное производство.
Отметим, что копии арбитражных постановлений в ФССП не направляются и узнать о введении процедуры банкротства пристав может только от самого должника. Поэтому копии судебных документов нужно передать лично в каждый ОСП, где имеются дела, возбужденные в отношении гражданина.
Сходство и различие исполнительного производства и банкротства физического лица
Связь между этими двумя институтами состоит в том, что их сторонами выступают одни и те же субъекты – должник и взыскатель (кредитор).
К тому же исполнительное производство и банкротство имеют одну и ту же суть – принуждение к погашению обязательств. Однако в процессе ИП исполняется судебный акт, он же является основанием для его возбуждения. А при признании несостоятельности выполняется требование кредитора «в чистом виде», включенное в реестр управляющего. Основанием для возбуждения дела о банкротстве выступает заявление самого должника.
ФССП и управляющий наделены похожими полномочиями, за тем исключением, что пристав не распоряжается деньгами и имуществом гражданина, как это делает управляющий в банкротстве.
От пристава кредиторы ждут активных действий и результатов в виде регулярных удержаний средств или других активов должника в свою пользу. Исполнительное производство предполагает, что с должником будут работать до получения результата в виде денег или имущества. Даже если в этот момент он неплатежеспособен, пристав может прекратить производство, но у кредитора есть право его возобновить и требовать дальше.
Что же касается банкротства, то при выявлении неплатежеспособности гражданина и отсутствии имущества его долги списываются. И в дальнейшем кредиторы, сохранившие свои требования в реестре, уже не смогут просить возобновления производства.
Несмотря на похожую суть, обе рассматриваемые процедуры регулируются разными нормативными актами. Банкротство проходит по правилам № 127-ФЗ, исполнительное производство – № 229-ФЗ.
Что такое исполнительное производство
Простыми словами, если Вы своевременно не погасили какие-либо долги (кредиты, займы, интеллектуальные права, алименты, платежи по налогам и т. д.), то кредиторы (ими могут быть и физические, и юридические лица, и государственные органы) вправе подать иск в суд о взыскании причитающихся им ценностей. Если суд удовлетворяет исковые требования, то выносится судебное постановление, служащее основанием для возбуждения исполнительного производства, службой судебных приставов.
Допустим, Вася не платит налоги в течение продолжительного времени. Представитель Федеральной налоговой службы в одностороннем порядке подает иск в судебную инстанцию с просьбой взыскать образовавшийся долг. Причем, Вася об этом факте можете либо совсем не узнать, либо узнать слишком поздно (уведомления направляют обычно почтой, а письмо может затеряться).
Далее, если суд признает законными исковые требования, истец получает на руки исполнительный лист. Затем, полученный документ, направляется к судебным приставам. Они, в свою очередь, начинают процесс, и вот Вася встречает пристава на пороге собственного дома.
Преимущества банкротства
Первое преимущество в том, что наличие заявления о банкротстве в суде является для должника большим репутационным риском. Многие бизнес-процессы могут остановится, если контрагенты должника увидят информацию о наличии в отношении своего партнера производства по банкротству. Причем эту информацию всегда легко найти в открытых источниках.
Зачастую бывает так что должник оплачивает задолженность поскольку с финансовой точки зрения это ему невыгодно на данный момент. В такой ситуации даже судебное решение может длительный срок не исполняться.
Но если должник обнаружит, что в отношении него подано заявление о банкротстве, ситуация может резко измениться, и это позволяет утверждать, что во многих случаях банкротство — наиболее эффективный способ взыскания задолженности.
Второе преимущество основано на том, что с момента начала процедуры банкротства органы управления должника существенно теряют свои полномочия. Кроме того, должник обязан раскрыть очень много информации о своей деятельности и принадлежащем ему имуществе.
Это существенный риск для всей деятельности компании поэтому договариваться с кредитором, заявившем о банкротстве, будут очень быстро.
Третье преимущество возникает в ситуации, когда имущества у должника нет, но оно было несколькими годами ранее, и должник его продал либо вывел из активов иным способом. А потом перестал платить по обязательствам.
В такой ситуации исключительно процедура банкротства позволяет признать сделки по выводу имущества недействительными на основании того, что это нарушает интересы кредиторов по выплате им задолженности.
Четвертое преимущество появилось, когда законодательство о банкротстве стало предусматривать возможность привлечения к субсидиарной ответственности учредителей должника.
Это возможно также исключительно в рамках процедуры банкротства и существенно повышает эффективность использования данного способа в целях взыскании долга.
Пятое преимущество наиболее значимо, когда перед кредитором сформировалась существенная сумма задолженности, которая позволяет такому кредитору управлять процедурой банкротства. Это управление дает почти полный контроль над должником и всем его имуществом. Что прямо или опосредованно обеспечивает такому кредитору не только возможность получить свой долг, но и при необходимости приобрести имущество должника с большим дисконтом.
Это основные преимущества банкротства как способа взыскания долга, но не все. В отличие от иных способов получения задолженности, банкротство предоставляет взыскателю очень широкие полномочия, а также иные выгоды помимо взыскания долга
Главное при избрании этого способа не игнорировать помощь специалистов, поскольку банкротство — это очень узкоспециализированная сфера с множеством «подводных камней». И тогда банкротство станет наиболее эффективным способом взыскания долга.
Как проходит производство
После извещения всех сторон дела о начавшемся исполнительном производстве судебные приставы приступают к рассмотрению дела. Правила зависят от объекта взыскания (физлицо или организация). К примеру, для физлиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена ст.446 ГПК РФ, по которой запрещается взимать долги за следующие виды собственности:
- земельный участок, дом, квартира, являющаяся единственным жильём должника;
- имущество, относящееся к личным вещам и интерьеру (кроме предметов роскоши);
- предметы, посредством которых банкрот осуществляет трудовую деятельность (кроме тех, цена которых составляет более 100 МРОТ);
- призы, выигранные должником, и вознаграждения от государства;
- ТС и техника для лиц с ограниченными возможностями.
Процесс начинается сотрудником службы ФССП после получения и рассмотрения исполнительного листа по банкротству физических лиц или организаций. При этом должны быть соблюдены определенные нюансы:
- Взыскатель должен направить заявку с листом почтовым отправлением или персонально в канцелярии ФССП по адресу проживания или регистрации неплательщика. Рекомендуется поставить пометку о передаче бумаги на втором экземпляре.
- Ответственное лицо обязано сформировать документ о начале дела на протяжении 3 дней после получения листа.
Если должником такое уведомление было проигнорировано, тогда ответственное лицо вправе начать исполнение. В стандартных условиях пристав начинает реализацию после того, как все участники проинформированы о вынесенном постановлении. Зависимо от того, является неплательщик гражданином или организацией, применяются различные правила и процедуры.
Для граждан и частных предпринимателей действуют нормы ст. 446 ГК РФ, в соответствии с которыми не допускается погашение задолженности перед кредиторами за счет такого имущества, как:
- земельный участок, на котором находится единственное место проживания;
- единственная жилплощадь в собственности;
- личные и бытовые предметы;
- предметы, необходимые для выполнения трудовой деятельности, если их стоимость не превышает сто размеров МРОТ;
- призы и награды;
- транспорт и оборудование инвалидов.
Если банкротом признается предприятие, тогда в принудительном погашении долга участвует вся собственность в следующей очередности:
- наличные средства и финансы на расчетных счетах;
- ценные бумаги, валюта, транспорт;
- готовые товары;
- комплексы оборудования и материалы;
- прочая собственность.